8月29日，旗信息化报告厅庄严隆重，朴实大方，主席台帷幕正中悬挂着金黄色的中国共产党党徽，鲜艳的红旗竖立在两旁，“不忘初心、继续前进”等标语在屏幕上滚动播放。备受全旗各族人民瞩目的中国共产党镶黄旗第十三次代表大会在这里隆重开幕。

大会应到151名，实到145名，符合法定人数。自治区党委换届工作第七指导组成员、自治区经信委煤炭工业技术服务中心副主任郑淑荣，盟委组织部副部长阿拉木斯，盟委下派换届工作第八指导督查组组长、盟纪委驻住建局纪检组组长程俊峰莅临大会指导，并在主席台前排就坐。大会执行主席达布希拉图、好毕斯哈拉图、照日格图、刘东汉、李孟彦、苏利平、胡日查在主席台就坐。旗委副书记、旗长好毕斯哈拉图主持会议。

会上，旗委书记达布希拉图代表中共镶黄旗十二届委员会作题为“凝心聚力、攻坚克难，为镶黄旗全面建成小康社会而努力奋斗”工作报告。

达布希拉图指出，在上级党委坚强领导下，旗委团结带领各级党组织和广大党员干部群众，主动适应经济发展新常态，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，顺利完成了十二次党代会提出的各项目标任务，书写了镶黄旗发展史上的厚重篇章。五年拼搏奋进，县域经济持续发展，综合实力明显提升，民生保障更加有力，社会事业全面进步，改革不断深化提速，发展活力日益增强，城乡建设统筹实施，人居环境明显改善，从严治党不断深化，执政能力得到提高。

达布希拉图指出，未来五年全旗工作的指导思想是：深入贯彻中央、自治区方针政策和盟委、行署决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“六个第一”核心任务，坚持“四基并举、四化同步”，着力培育“七大特色产业”，全力打造“六个基地”，进一步加强和改进党的领导，凝心聚力、攻坚克难，推动经济健康发展、社会和谐稳定、民生持续改善，确保如期全面建成小康社会。

达布希拉图强调，未来五年要重点做好五个方面工作，一要坚持创新发展，加快推进经济转型升级。深入实施创新驱动战略，稳步发展现代畜牧业，加快推进新型工业化，大力发展现代服务业，不断提高发展的质量和效益。二要坚持协调发展，加快推进城乡一体化进程，着力提升城市经营水平，促进城乡基础设施高效对接，推进城乡环境共建同治，努力形成交通对接、城乡共建的发展格局。三要坚持绿色发展，加快推进生态文明建设。严格执行主体功能区规划，加强生态建设和保护，加快实施重点生态工程，大力发展低碳循环经济，实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。四要坚持开放发展，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。积极落实好国家战略政策,构建开放型经济新格局，进一步优化投资环境,营造发展的良好氛围，加大招商引资力度，推动产业多元发展。五要坚持共享发展，加强和谐社会建设。加快脱贫攻坚步伐，努力促进创业就业，多渠道增加城乡居民收入，大力发展社会事业，健全社会保障体系，提升社会文明程度，推进社会法制建设，不断增进民生福祉。

达布希拉图强调，要切实担当“党要管党、从严治党”的政治责任。全旗各级党组织要抓好从严管党治党“第一政绩”，全面加强思想政治建设、基层党组织建设、干部队伍建设、干部作风建设和党风廉政建设，永葆党的先进性、纯洁性，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

旗委常委、纪委书记锡林代表中共镶黄旗纪律检查委员会作工作报告。他指出，2011年以来，在盟纪委和旗委、政府的正确领导下，旗纪委坚决贯彻落实上级纪委“三转”要求，坚持从严管党治党，强化责任担当，紧紧围绕全旗工作大局，认真履职尽责，不断加大监督执纪问责力度，积极协助旗委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，全力推进“两个责任”落实，推动全旗党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效。在部署未来五年方面，强调要积极推进两个责任落实，在开展党风廉政建设和反腐败斗争上更加尽责；要严明党的各项纪律；在强化监督检查上更加严格；要坚持不懈纠正四风，在深化作风建设上更加有力；要加大纪律审查力度，在安全文明执纪上更加规范；要强化廉政宣传教育，在完善教育监督上更加系统；要深化纪检体制改革，在扎实推进三转落实上更加深入。

不是党代表的上届党委委员、候补委员、纪委委员，副处级以上党员领导干部、部分离退休老干部，党委部门主要负责同志，各苏木镇、旗直各单位副科级以上党员领导干部列席会议。